工程垫资合法吗

工程全额垫资是否合法取决于具体情况，以下是根据相关法律规定和司法解释的梳理：

1. 法律规定 ：

根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十五条的规定，如果工程合同中有关于垫资和垫资利息的明确约定，承包方可以按照约定要求返还垫资及其利息，除非约定的利息计算标准高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率或同期贷款市场报价利率。

对于政府投资项目，根据《政府投资条例》第二十二条的规定，施工单位不得垫资建设政府投资项目，违者将追究刑事责任。

2. 司法解释 ：

最高人民法院司法解释允许承包方在合同中约定垫资，但建设单位应与承包方就垫资问题签订合同进行明确约定。

3. 市场实践 ：

在市场实践中，工程垫资并不总是违法的，但建设单位不得将带资承包作为招标投标条件，也不得要求施工单位将垫资内容写入工程承包合同。

4. 合法性判断 ：

如果垫资行为在合同中明确约定，并且所垫资金用于合同约定的工程建设，则通常认为是合法的。

如果合同中没有约定垫资，或者约定了过高的利息计算标准，则可能被视为工程欠款处理。

总结来说，工程全额垫资在合同中有明确约定且利息合理的情况下是合法的，但政府投资项目中施工单位不得垫资建设，违者将受到法律追究。

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